[1]?邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū).doc(29KB)
[2]?招標(biāo)書(shū)樣本1.doc(49KB)
[3]?招投標(biāo)文件樣本2.doc(62KB)
[4]?招投標(biāo)文件樣本3.doc(56KB)
[5]?招投標(biāo)文件樣本4.doc(73KB)
[6]?中文圖書(shū)招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)樣本.doc(102KB)
[7]?中文圖書(shū)招標(biāo)專家評(píng)審表.doc(37KB)
[8]?外文圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分表.doc(35KB)
[9]?圖書(shū)采購(gòu)合同樣本.doc(34KB)
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普通高等學(xué)校圖書(shū)館文獻(xiàn)集中采購(gòu)工作指南

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一、指南編制的目的和適用范圍

為了使高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)采購(gòu)工作符合當(dāng)前政府對(duì)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的規(guī)定和要求，規(guī)范高校的文獻(xiàn)采購(gòu)行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為各高校集中采購(gòu)管理部門(mén)和圖書(shū)館處理文獻(xiàn)采購(gòu)事務(wù)提供參考依據(jù)，保證圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)科學(xué)有序地進(jìn)行，特制訂本指南。

本指南以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。

本指南與教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)制訂的其他文獻(xiàn)資源建設(shè)的指南共同構(gòu)成完整的文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展指南。

本指南適用于各種類型和規(guī)模的高等學(xué)校圖書(shū)館。

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二、高校圖書(shū)館文獻(xiàn)集中采購(gòu)的原則

文獻(xiàn)資源是高等學(xué)校辦學(xué)條件的重要組成部分，其質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)和科研水平；圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)有自身的行業(yè)特點(diǎn)和工作規(guī)律，文獻(xiàn)出版發(fā)行的形式和渠道也具有多樣性，文獻(xiàn)采購(gòu)應(yīng)該根據(jù)各類型文獻(xiàn)的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)募胁少?gòu)方式，以保證文獻(xiàn)采購(gòu)的質(zhì)量。

學(xué)校是具有法人資格的機(jī)構(gòu)，是圖書(shū)館文獻(xiàn)集中采購(gòu)的主體。高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)集中采購(gòu)應(yīng)該由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)主持，也可委托圖書(shū)館組織，不宜由校外的采購(gòu)機(jī)構(gòu)承辦。

采取招標(biāo)采購(gòu)方式選擇文獻(xiàn)供應(yīng)商時(shí)，必須在滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才能按最低投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)人。

集 團(tuán)采購(gòu)是圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)的一種新形式，是指圖書(shū)館行業(yè)的全國(guó)性、地區(qū)性組織或校際聯(lián)合體就某一特定文獻(xiàn)資源與供貨商進(jìn)行談判，以取得該資源最優(yōu)惠價(jià)格的采 購(gòu)形式。集團(tuán)采購(gòu)有利于節(jié)省圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)和推進(jìn)資源共享，學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)該將其作為集中采購(gòu)的一種方式予以認(rèn)可。

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三、文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式及其組織

（一）文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式

按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，文獻(xiàn)集中采購(gòu)可有以下幾種方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)。

根據(jù)高等學(xué)校文獻(xiàn)采購(gòu)的實(shí)際情況，還可采用采購(gòu)備案制，即授權(quán)圖書(shū)館自行決定采購(gòu)方式，按照規(guī)定的程序在學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)登記備案，以備案方式進(jìn)行監(jiān)督管理。采購(gòu)備案制適用于集團(tuán)采購(gòu)和一定經(jīng)費(fèi)額度以下的零星采購(gòu)。

（二）文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織

1. 圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)應(yīng)在學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)指導(dǎo)下，按照學(xué)校制定的集中采購(gòu)管理辦法實(shí)行。

2. 各校應(yīng)成立由圖書(shū)館和學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)（如：集中采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)）人員組成的文獻(xiàn)集中采購(gòu)委員會(huì)，負(fù)責(zé)確定各類文獻(xiàn)應(yīng)該采取的集中采購(gòu)方式及其基本操作方法，組建文獻(xiàn)招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組和談判（詢價(jià)）小組。

3. 評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）小組中，具有較豐富的圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二，圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)工作的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人必須參加，其他成員可以從校內(nèi)圖書(shū)資料專業(yè)人員中遴選，也可吸收校外文獻(xiàn)采訪專家參加。

4. 集中采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)集中采購(gòu)工作的組織，包括接受采購(gòu)申請(qǐng)，審核采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料，確定采購(gòu)方式；組織招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；組織競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)；組織采購(gòu)合同的洽談、審查與簽訂；負(fù)責(zé)采購(gòu)與招投標(biāo)有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔等工作。

學(xué)校委托圖書(shū)館負(fù)責(zé)組織文獻(xiàn)集中采購(gòu)時(shí)，上述組織工作可由圖書(shū)館承擔(dān)。

5. 圖書(shū)館是文獻(xiàn)集中采購(gòu)的承辦單位，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備文獻(xiàn)采購(gòu)相關(guān)的材料，作為文獻(xiàn)集中采購(gòu)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）小組的決策依據(jù)。

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四、各種文獻(xiàn)集中采購(gòu)方式的操作流程

（一）招標(biāo)采購(gòu)的一般流程

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。高等學(xué)校圖書(shū)館文獻(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)工作必須按照招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等基本程序進(jìn)行。

文 獻(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)的標(biāo)的物可分為固定標(biāo)的物和非固定標(biāo)的物。固定標(biāo)的物指所采購(gòu)的文獻(xiàn)內(nèi)容和形式明確，能夠詳細(xì)列出所采購(gòu)文獻(xiàn)的名稱、卷（期）次、數(shù)量、到貨期 限等具體事項(xiàng)，如：已出版的中外文圖書(shū)和連續(xù)出版物、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。非固定標(biāo)的物指不能列出所采購(gòu)文獻(xiàn)的具體名稱、數(shù)量，而是按年度或其他時(shí)間段對(duì)文獻(xiàn)采 購(gòu)的數(shù)量或金額進(jìn)行控制。一般在選擇長(zhǎng)期供應(yīng)商時(shí)標(biāo)的物不固定，也有稱招“資格標(biāo)”。

1. 招標(biāo)材料的準(zhǔn)備

招標(biāo)前圖書(shū)館應(yīng)負(fù)責(zé)招標(biāo)材料的準(zhǔn)備工作，便于集中采購(gòu)管理部門(mén)了解和掌握?qǐng)D書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。招標(biāo)材料包括：

(1) 文獻(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況說(shuō)明：包括采購(gòu)量、該類型文獻(xiàn)特性、該類型文獻(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)特性、近年采購(gòu)情況等。

(2) 供應(yīng)商情況說(shuō)明：有關(guān)供應(yīng)商的基本情況和業(yè)務(wù)能力、近年采購(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)、擬推薦供應(yīng)商名單等。

(3) 招標(biāo)方式說(shuō)明：宜采用招標(biāo)方式、劃分標(biāo)段的理由及具體劃分情況。

(4) 評(píng)標(biāo)建議：對(duì)評(píng)標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)小組組成等提出建議。

(5) 財(cái)務(wù)建議：主要說(shuō)明招標(biāo)后文獻(xiàn)結(jié)算付款事宜。

(6) 標(biāo)書(shū)：向投標(biāo)人提出任務(wù)、條件和要求，作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)和訂立合同的基礎(chǔ)。標(biāo)書(shū)內(nèi)容必須包括投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)要求、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)辦法和要求、報(bào)價(jià)表、對(duì)投標(biāo)書(shū)的要求等。

2. 招標(biāo)申請(qǐng)：圖書(shū)館向集中采購(gòu)管理部門(mén)提交實(shí)施某項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料。

3. 項(xiàng)目審查：由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)審批本次招標(biāo)申請(qǐng)，重大項(xiàng)目提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

4. 招標(biāo)項(xiàng)目登記及安排招投標(biāo)會(huì)議時(shí)間、印制招標(biāo)文件。

5. 發(fā)布招標(biāo)信息、接收投標(biāo)報(bào)名

在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，告知投標(biāo)要求、報(bào)名截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等相關(guān)信息；接受投標(biāo)報(bào)名。

6. 投標(biāo)資格審查

按照招標(biāo)相關(guān)法規(guī)規(guī)定和本次招標(biāo)的要求，由文獻(xiàn)集中采購(gòu)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行基本資質(zhì)審查，合格者方具有正式投標(biāo)人資格。

對(duì)具有正式投標(biāo)資格的代理商發(fā)放標(biāo)書(shū)。

7. 收標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人在投標(biāo)文件上標(biāo)明簽收時(shí)間；在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；開(kāi)標(biāo)前，任何人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件；提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

8. 開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)須有下列人員參加：投標(biāo)人、集中采購(gòu)管理部門(mén)和文獻(xiàn)集中采購(gòu)委員會(huì)的相關(guān)人員、評(píng)標(biāo)小組成員和需要參加開(kāi)標(biāo)的圖書(shū)館有關(guān)人員。

開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)方應(yīng)確定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，并向投標(biāo)人公布。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)，可以根據(jù)保證文獻(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量的要求和文獻(xiàn)市場(chǎng)行情事先確定中標(biāo)底價(jià)。評(píng)標(biāo)小組成員名單和中標(biāo)底價(jià)在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

9. 評(píng)標(biāo)

(1) 評(píng)標(biāo)一般可采用計(jì)分評(píng)標(biāo)和議標(biāo)兩種方式。

計(jì)分評(píng)標(biāo)由評(píng)委按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)打分，然后按得分由高到低直接產(chǎn)生中標(biāo)供應(yīng)商；

議標(biāo)指評(píng)委充分評(píng)議，達(dá)成基本一致后，采取投票方式對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，然后根據(jù)排序結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取圖書(shū)館專業(yè)人員對(duì)該采購(gòu)事項(xiàng)業(yè)務(wù)需求的說(shuō)明；必要時(shí)，還應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。

(2) 中選的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

① 滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低（設(shè)有中標(biāo)底價(jià)時(shí)，投標(biāo)價(jià)格低于中標(biāo)底價(jià)的除外）；

② 最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向集中采購(gòu)管理部門(mén)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，或經(jīng)集中采購(gòu)管理部門(mén)授權(quán)，直接確定中標(biāo)人。

10. 發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)及簽訂合同

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有投標(biāo)人。

集中采購(gòu)管理部門(mén)與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)書(shū)的要求、投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)、招投標(biāo)談判結(jié)果、服務(wù)要求、結(jié)算方式以及構(gòu)成合同的其他要件簽訂書(shū)面合同。為保證合同履行，簽訂合同時(shí)，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或保證書(shū)的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的一般流程

1．項(xiàng)目申請(qǐng)和審批：圖書(shū)館向集中采購(gòu)管理部門(mén)提交實(shí)施某項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料，由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)審批，重大項(xiàng)目提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2．提供說(shuō)明材料：圖書(shū)館對(duì)該項(xiàng)文獻(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，供談判小組參考。

3．成立談判小組：參照本指南“文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織”一節(jié)中的規(guī)定組成談判小組。

4．制定談判文件：明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

5．確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單：談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定參加談判的供應(yīng)商，一般不少于三家，并向其提供談判文件。

6．談判：談判小組所有成員集中與各供應(yīng)商分別進(jìn)行單獨(dú)談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

7．確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則向?qū)W校集中采購(gòu)管理部門(mén)推薦，或經(jīng)集中采購(gòu)管理部門(mén)授權(quán)，直接確定成交供應(yīng)商。

8．將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商并與成交供應(yīng)商簽訂合同。

（三）詢價(jià)采購(gòu)的一般流程

1．項(xiàng)目申請(qǐng)和審批：圖書(shū)館向集中采購(gòu)管理部門(mén)提交實(shí)施某項(xiàng)詢價(jià)采購(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料，由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)審批，重大項(xiàng)目提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2．提供說(shuō)明材料：圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，供詢價(jià)小組參考。

3．成立詢價(jià)小組：參照本指南“文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織”一節(jié)中的規(guī)定組成詢價(jià)小組。詢價(jià)小組對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)做出規(guī)定。

4．確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單：詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中選取被詢價(jià)的供應(yīng)商，一般不少于三家，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。

5．詢價(jià)：詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

6．確定成交供應(yīng)商：詢價(jià)小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則向?qū)W校集中采購(gòu)管理部門(mén)推薦或直接確定成交供應(yīng)商。

7．將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商并與成交供應(yīng)商簽訂合同。

（四）單一來(lái)源采購(gòu)的一般流程

1．項(xiàng)目申請(qǐng)和審批：圖書(shū)館向集中采購(gòu)管理部門(mén)提交實(shí)施某項(xiàng)單一來(lái)源采購(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料，由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)審批，重大項(xiàng)目提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2．提供說(shuō)明材料：圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，供單一來(lái)源談判小組參考。

3．成立單一來(lái)源采購(gòu)談判小組：參照本指南“文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織”一節(jié)中的規(guī)定組成談判小組。

4．談判：就項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格展開(kāi)談判，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

5．簽訂合同：按照雙方談判結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。

（五）采購(gòu)備案制

1．采購(gòu)備案制適用范圍的確定：圖書(shū)館向集中采購(gòu)管理部門(mén)提交適合于采購(gòu)備案制采購(gòu)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料，由學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)審批，重大項(xiàng)目提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

確定適用于采購(gòu)備案制的零星采購(gòu)限額時(shí)，學(xué)校集中采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取圖書(shū)館的意見(jiàn)。

確定適用于采購(gòu)備案制的集團(tuán)采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)向集中采購(gòu)管理部門(mén)提供文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)的年度計(jì)劃，并說(shuō)明各項(xiàng)集團(tuán)采購(gòu)的緣起、組團(tuán)和運(yùn)作方式、價(jià)格談判等情況。

2．備案：圖書(shū)館在完成采購(gòu)項(xiàng)目后，依照集中采購(gòu)管理部門(mén)規(guī)定的程序和文件格式，向集中采購(gòu)管理部門(mén)提供所采購(gòu)文獻(xiàn)的清單和驗(yàn)收記錄等資料。對(duì)于集團(tuán)采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)提供組團(tuán)機(jī)構(gòu)關(guān)于組團(tuán)和談判情況的說(shuō)明、數(shù)據(jù)庫(kù)訂購(gòu)合同、代理付款合同以及圖書(shū)館對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)訂購(gòu)的說(shuō)明等資料。

3．歸檔：集中采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目備案材料審查存檔。

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五、各類型文獻(xiàn)適用的集中采購(gòu)形式

（一）圖書(shū)

1．批量訂購(gòu)宜采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，即招“資格標(biāo)”。

2．標(biāo)的物可按以下方式劃分：

（1）只招代理資格，不分標(biāo)段，但可設(shè)定適當(dāng)?shù)牟少?gòu)總金額底線。

（2）分標(biāo)段招標(biāo)：

將標(biāo)的物劃分為若干標(biāo)段，供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)方的要求和自身的條件選擇標(biāo)段投標(biāo)。標(biāo)段可按下列辦法劃分：

①按采購(gòu)金額劃分：將年度采購(gòu)金額劃分為若干標(biāo)段，可平均劃分也可遞進(jìn)式分等級(jí)劃分。

②按文獻(xiàn)出版機(jī)構(gòu)劃分：根據(jù)所采購(gòu)圖書(shū)在出版社的分布情況劃分標(biāo)段。

③按學(xué)科劃分：根據(jù)所采購(gòu)圖書(shū)的學(xué)科分布情況劃分標(biāo)段。

④按圖書(shū)出版地區(qū)劃分：可按文獻(xiàn)出版的區(qū)域、國(guó)家、省區(qū)劃分標(biāo)段。

劃分標(biāo)段時(shí)，可根據(jù)采購(gòu)需要有選擇地同時(shí)采用多種辦法。

3．零星采購(gòu)宜采用采購(gòu)備案制。

（二）國(guó)內(nèi)版期刊

1．郵發(fā)期刊年度訂購(gòu)宜采用單一來(lái)源談判方式采購(gòu)。

2．有多家符合采購(gòu)要求的發(fā)行機(jī)構(gòu)時(shí)，也可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，宜采用固定標(biāo)的物招標(biāo)。

3．標(biāo)的物劃分方式：按郵局發(fā)行期刊和非郵局發(fā)行期刊劃分標(biāo)段，也可以按期刊來(lái)源區(qū)域劃分標(biāo)段。

4．非郵發(fā)期刊采購(gòu)宜采用采購(gòu)備案制。

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（三）進(jìn)口期刊

進(jìn)口期刊（包括港、澳、臺(tái)期刊）須由國(guó)家指定的供應(yīng)商代理。進(jìn)口期刊應(yīng)根據(jù)圖書(shū)館的采購(gòu)要求和供應(yīng)商的業(yè)務(wù)能力，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。

1．年度批量采購(gòu)進(jìn)口原版期刊可采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。宜采用固定標(biāo)的物招標(biāo)，也可采用招“資格標(biāo)”方式招標(biāo)。

2．標(biāo)的物劃分方式：

(1) 以每一種期刊為一個(gè)標(biāo)段。

(2) 按文種、出版社、出版區(qū)域、是否與電子刊捆綁、價(jià)格等劃分標(biāo)段。

3．國(guó)內(nèi)印刷發(fā)行的引進(jìn)版權(quán)的期刊宜采用單一來(lái)源談判方式采購(gòu)。

4．少量需要直接訂購(gòu)的期刊采用采購(gòu)備案制。

（四） 文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

1. 根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的來(lái)源，選用采購(gòu)備案制、單一來(lái)源談判方式、招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。

2.?? 采用招標(biāo)方式時(shí)，宜以確定的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)為標(biāo)的物。

3.?? 具體采購(gòu)方式：

(1) 采購(gòu)備案制：各種形式的數(shù)據(jù)庫(kù)集團(tuán)采購(gòu)（包括全國(guó)性、區(qū)域性和校際聯(lián)合組織等）適用采購(gòu)備案制；單個(gè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)格在零星采購(gòu)限額以內(nèi)時(shí)也適用采購(gòu)備案制。

(2) 單一來(lái)源談判采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用單一來(lái)源談判方式。

(3) 招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：內(nèi)容相同或相近的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)有多家來(lái)源時(shí)，采用招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。

（五）其他非書(shū)資料

其他非書(shū)資料是指上述文獻(xiàn)類型之外的多媒體資料、光盤(pán)和縮微品等其他載體形式的文獻(xiàn)。

其他非書(shū)資料的零星采購(gòu)適用采購(gòu)備案制；大批量采購(gòu)時(shí)，根據(jù)具體情況采用其他適用的采購(gòu)方式采購(gòu)。

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